El Complejo Petroquímico e Industrial General de División José Antonio Anzoátegui (CJAA, o también llamado “Jose”) fue inaugurado el 14 de agosto de 1990, con el fin de impulsar el desarrollo de la petroquímica en el oriente del país, al tiempo que albergara diversas empresas mixtas que operan en el área. En la actualidad cumple una función clave en el mejoramiento de los crudos extrapesados de la Faja Petrolífera del Orinoco y se espera que sea el complejo petroquímico con mayor crecimiento del país. |
A major oil industrial complex has generated social and environmental impacts. Petroleum coke ("petcoke") is a major threat. Labour unions and environmentalists mobilize against pollution.
Description:
Basic Data
| Name of conflict: | Complejo Industrial Petrolero José A. Anzoátegui, Venezuela |
| Country: | Venezuela |
| State or province: | Anzoátegui |
| Location of conflict: | Cerca de la autopista de Oriente Rómulo Betancourt, Troncal N° 9, entre Puerto Píritu y Barcelona |
| Accuracy of location | HIGH (Local level) |
Source of Conflict
| Type of conflict. 1st level: | Fossil Fuels and Climate Justice/Energy |
| Type of conflict. 2nd level: | Oil and gas exploration and extraction Landfills, toxic waste treatment, uncontrolled dump sites Gas flaring Oil and gas refining |
| Specific commodities: | Crude oil Natural Gas Chemical products Industrial waste Coque de petróleo |
Project Details and Actors
| Project details | El CJAA pertenece a Pequiven, que pasó de ser filial de de Petróleos de Venezuela (PDVSA), para convertirse en una corporación independiente. En sus espacios se encuentran instaladas diversas plantas petroquímicas, sistema criogénico, de mezclados de crudos, complejos mejoradores y el Mejorador G/D José Antonio Anzoátegui. Pdvsa Gas cuenta con unidades de Compresión y Fraccionamiento en conjunto. Existen también instalaciones portuarias, determinadas por Terminal de Almacenamiento y Embarques Marinos de Jose (TAEJ) y Terminales de Oriente Jose (TOJ). |
| Project area: | 740 hectáreas |
| Level of Investment for the conflictive project | 1.178 millones US$ en 2012, 960 millones US$ en 2013 |
| Type of population | Urban |
| Affected Population: | 2090 trabajadores petroquímicos que laboran en PEQUIVEN Oriente, sumado a miles de habitantes de los municipios Fernando de Peñalver, Píritu y Simón Bolívar del Estado Anzoátegui |
| Start of the conflict: | 2009 |
| Company names or state enterprises: | Pequiven from Venezuela PetroPiar Petromonagas Petrocedeño S.A. Sinovensa |
| Relevant government actors: | • Petróleos de Venezuela S.A. • Pequiven • Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL) http://www.inpsasel.gob.ve/ • Ministerio del Ambiente • Ministerio del Trabajo • Consejo Legislativo Estatal • Gobernador del estado Anzoátegui, Prof. Aristóbulo Istúriz. Nelson Moreno, interino. • Comisión Permanente de ambiente de la Asamblea Nacional |
| Environmental justice organizations (and other supporters) and their websites, if available: | • Provea • Federación Unitaria de Trabajadores Petroleros de Venezuela (fuTpv) • Sindicato Nacional de Trabajadores Petroquímico Petroleros y Filiales de la República Bolivariana de Venezuela (SINTRAPEPF) • Corriente Clasista, Unitaria, Revolucionaria y Autónoma CCURA • La Clase http://web.laclase.info/ • Fundación Ecológica Conservacionista de Peñalver FUNDECOP • Diputado por la Asamblea Nacional por el estado Anzoátegui, Carlos Andrés Michelangeli • Diputado por la Asamblea Nacional por el estado Anzoátegui, Antonio Barreto Sira |
Conflict & Mobilization
| Intensity | MEDIUM (street protests, visible mobilization) |
| Reaction stage | Mobilization for reparations once impacts have been felt |
| Groups mobilizing: | Industrial workers Local ejos Local government/political parties Neighbours/citizens/communities Trade unions Local scientists/professionals |
| Forms of mobilization: | Development of a network/collective action Lawsuits, court cases, judicial activism Media based activism/alternative media Official complaint letters and petitions Public campaigns Street protest/marches Desde hace años varias comunidades que se encuentran en la zona de influencia del CJAA han denunciado ante la opinión pública que el complejo es un serio foco de contaminación, principalmente a raíz de las acumulaciones de coque en los patios de sus instalaciones. Pedro Lavana, coordinador de la Fundación Ecológica Conservacionista de Peñalver exige el acceso a los análisis de calidad del aire de las estaciones que colocó Pdvsa en Puerto Píritu (municipio Peñalver) y en Panamayal y Urucual (municipio Bolívar) y exige soluciones al estado ante la contaminación del complejo. Las movilizaciones y denuncias de los sindicatos han sido mucho más activas. Se han producido incluso declaraciones conjuntas de sindicatos. Grupos sindicales han pedido a la Comisión de Ambiente de la Asamblea Nacional realice una inspección al Condominio de “Jose” y que se atienda la acumulación de coque que afecta a trabajadores y vecinos. Se han realizado marchas en las cuales, además de solicitar una discusión del contrato colectivo, se ha exigido remediar los factores de contaminación de trabajadores y factores que producen accidentes. Diputados de partidos políticos de oposición e incluso del Partido Comunista de Venezuela (PCV) han también criticado la gestión respecto a las acumulaciones de coque en Jose. |
Impacts
| Environmental Impacts | Visible: Air pollution, Fires, Oil spills, Surface water pollution / Decreasing water (physico-chemical, biological) quality Potential: Food insecurity (crop damage), Global warming |
| Other Environmental impacts | La acumulación de coque en las instalaciones del complejo forma inmensas montañas que pueden llegar hasta los 30 a 60 metros de altura. Numerosas estimaciones calculan que las empresas que procesan el petróleo proveniente de la Faja Petrolífera del Orinoco producen unas 15.000 toneladas de coque diariamente y se habla de una acumulación de este residuo en los patios de entre 10 y 40 millones de toneladas. El coque contiene metales pesados como el vanadio y el níquel que son una amenaza para la salud humana y la biodiversidad. Las partículas pueden fácilmente entrar a las vías respiratorias a través del aire. Los gases emitidos por el complejo generan severas contaminaciones del aire. Resultados de estudios publicados en el balance anual 2013 de Pdvsa confirman las denuncias de las comunidades y especifica que, al menos en 4 parámetros, en el CJAA se generan emisiones contaminantes por encima de lo establecido en la normativa. Se cuentan gases tan dañinos como el H2S o ácido sulfhídrico. Además, cabe agregar que estas emisiones constituyen una terrible contribución al problema del cambio climático. Derrames de petróleo son reportados desde el complejo. Sindicatos han también denunciado constantes fugas de químicos en las industrias petroquímicas. |
| Health Impacts | Visible: Accidents, Exposure to unknown or uncertain complex risks (radiation, etc…), Mental problems including stress, depression and suicide, Occupational disease and accidents, Other environmental related diseases, Other Health impacts Potential: Deaths |
| Other Health impacts | Aunque no hay consenso sobre los orígenes de estos males respiratorios, comunidades aledañas señalan afectaciones en las vías respiratorias vinculadas al polvillo del coque. También trabajadores del complejo sufren problemas respiratorios debido a la inhalación de diferentes gases tóxicos, como el H2S. Se han producido varios desalojos de las plantas debido a la presencia de este tipo de gases. Sindicatos denuncian en 2015 más de 160 afectados registrados en la gerencia de servicios médicos de Pequiven, sin contar con otros trabajadores no registrados, presentando síntomas de vómitos, dolor de cabeza, mareos, diarreas, convulsión y afectaciones en las mucosas de las vías respiratorias. Han sido reportados accidentes en los cuales se ha contabilizado un muerto, y se ha denunciado deficiencias en los sistemas de atención sanitaria de los trabajadores en estos casos. Sindicatos hablan de una situación de riesgo para los más de 2000 trabajadores del CJAA. |
| Socio-economical Impacts | Visible: Increase in Corruption/Co-optation of different actors, Loss of livelihood, Violations of human rights Potential: Displacement |
| Other socio-economic impacts | El polvillo de coque también afecta la tierra, los cultivos y los animales, medios de vida de diferentes comunidades. |
Outcome
| Project Status | In operation |
| Conflict outcome / response: | Corruption Comunidades de la zona quedan a la espera de respuestas oficiales al problema ambiental del aire. En relación al problema del coque, existen ocasiones en las cuales Pdvsa, la Defensoría del Pueblo o incluso el Ministerio del Ambiente han negado que estos residuos produzcan daños a la salud de los pobladores, llegando incluso a afirmarse que se trata de una "matriz mediática". A pesar de haberse anunciado pronta solución por parte del gobierno nacional, el problema de las montañas de coque se mantiene. |
| Proposal and development of alternatives: | Las peticiones de las organizaciones sindicales, vecinales y ambientales hacen énfasis en mejoras en la gestión del complejo, así como asistencia médica a los afectados por estos impactos. Se pide mayores inversiones para optimizar el funcionamiento operativo, al tiempo que se exige un estudio que pueda determinar la toxicidad de los gases y el coque en la salud. |
| Do you consider this an environmental justice success? Was environmental justice served?: | No |
| Briefly explain: | Los impactos y exigencias descritos en este caso no han sido atendidos. La industria petrolera todavía tiene una gran capacidad para absorber y asimilar los descontentos que producen sus pasivos ambientales. La expansión de la producción de la Faja Petrolífera del Orinoco y los planes para ampliar la capacidad operativa del CJAA, indican que los efectos socioambientales mencionados podrían acentuarse notablemente. A su vez, la severa crisis económica nacional, con tendencia a la merma de la capacidad del sector público para llevar un mantenimiento aceptable, y a procesos de flexibilización ambiental, podría intensificar todas estas consecuencias. La movilización de las comunidades ha sido de bajo impacto aunque el problema ha ganado algo de espacio en los medios de comunicación. Sectores sindicales poseen relativa fuerza para defender sus exigencias, aunque el tema ambiental no parece estar entre sus prioridades. |
Sources & Materials
| Juridical relevant texts related to the conflict (laws, legislations, EIAs, etc) |
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| References to published books, academic articles, movies or published documentaries |
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| Related media links to videos, campaigns, social network |
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Meta information
| Contributor: | Emiliano Teran Mantovani |
| Last update | 18/08/2019 |
| Conflict ID: | 2350 |
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