| SUAI Supply Base et l'aéroport de Suai, situé à Kamanasa (Camanasa), sont les premiers composants du Tasi Mane Project (TMP), un couloir prévu de l'infrastructure pétrolière le long de la côte sud-ouest du Timor-Leste. Le projet de base de fournitures Suai comprend une base d'approvisionnement logistique, une succession industrielle et une nouvelle ville «Nova Suai». Le projet de l'aéroport de Suai a impliqué la mise à niveau et l'expansion d'une piste d'atterrissage existante. L'évaluation de l'impact environnemental (EIA) pour la base d'approvisionnement de Suai et l'aéroport de Suai a été inadéquate et de nombreuses personnes touchées par l'acquisition de terres n'ont toujours pas été compensées pour la perte de leurs maisons et de leurs moyens de subsistance agricoles. La première phase d'une autoroute reliant la base d'approvisionnement SUAI et l'aéroport avec les autres sites TMP de Betano et Beacu a été construit et s'étend vers l'est de Suai. La'o Hamutuk, une surveillance, une analyse et des rapports indépendants de l'organisation non gouvernementale, l'analyse et le rapport sur les processus de développement au Timor-Leste ont étudié le projet de base de fourniture de SUAI en profondeur, notamment plusieurs visites de sites.
Le 25 août 2011, la RDTL National Procurement Commission a invité les offres à effectuer une évaluation de l'impact environnemental (EIA) et un plan de gestion de l'élaboration et de la gestion de l'environnement pour le TMP. Le contrat a été attribué à Worley Parsons qui a présenté ces rapports au Secrétariat d'État des ressources naturelles (SERN) et au Secrétariat de l'environnement (SEMA) en mai 2012. , informations et détails du projet. Le plan de gestion de l'environnement pour la base d'approvisionnement SUAI n'avait pas d'informations spécifiques et était insuffisante pour demander une licence environnementale. Mais SEMA a répondu aux pressions politiques et a délivré une licence environnementale pour le projet en juin 2013. La’o Hamutuk estime que de nombreuses procédures légalement requises n'ont pas été suivies et que SEMA manquait d'informations suffisantes pour évaluer les impacts environnementaux. En août 2012, La'o Hamutuk a effectué une visite sur le terrain sur le site de la base de fournitures de Suai interviewant les dirigeants et les membres de la communauté. [1]
Acquisition de terrains 0 / / Code>
Le site de 1 113 hectare alloué à la base d'approvisionnement SUAI était presque entièrement en terres agricoles, y compris les zones utilisées pour élever des bovins, les quais pour la pêche et la culture du sel. [1] Dépossession et appauvrissement au Timor-Leste: impacts potentiels de la base d'approvisionnement du SUAI, un document de discussion de Meabh Cryan documente comment, en 2011, sans consultation publique ou fourniture d'informations sur le projet de base d'approvisionnement du Suai, la Direction nationale des terres, des biens et Cadastral Services, Sern et National Petroleum Company Timorgap ont réalisé une enquête sur le terrain requis pour le projet. Cette enquête était vaguement basée sur le programme Ita Nai Rai (Our Land) créé en 2008 visant à créer un système d'administration foncière fonctionnelle, mais s'est largement procédé en l'absence de surveillance au niveau local par la société civile. La mesure dans laquelle la population locale comprenait le processus d'enquête et ses implications n'était pas claire. Les travaux de terrain entrepris en 2015 ont découvert qu'un certain nombre de ménages qui avaient reçu leur compensation n'étaient pas sûrs de la taille de leurs terres, ce qui suggère que la diffusion d'informations pendant le processus d'enquête avait été inadéquate et que les communautés avaient peu accès à un soutien juridique pendant le processus de rémunération.
Meabh Cryan note que l'expropriation à grande échelle de terres communautaires pour la base d'approvisionnement de Suai, ainsi que d'autres méga-projets axés sur l'État, ont placé des structures sociales flexibles et complexes du Timor-Leste, qui soutiennent les personnes vulnérables et les ménages en l'absence d'un bien-être étatique cohérent système, «sous une contrainte importante». Le projet de base de l’approvisionnement du SUAI s'est déroulé en l'absence d'une politique foncière ou d'une législation clarifiant les droits des propriétaires fonciers et des communautés ou des pouvoirs d'État pour acquérir des terres. Le manque de services d'aide juridique aggrave la vulnérabilité des demandeurs fonciers. L'article 54 de la Constitution Timor-Leste contient une protection de base de la propriété privée et une déclaration selon laquelle la propriété ne doit pas être utilisée au détriment de son objectif social. L'article 54.3 stipule que «l'expropriation des biens à des fins publiques ne doit avoir lieu qu'après une rémunération équitable conformément à la loi», mais cela est souvent bafoué. La situation juridique des communautés touchées par l'acquisition de terres pour la base d'approvisionnement de SUAI n'était donc pas claire et afin d'accélérer le processus, le gouvernement a rédigé une législation spécifique pour l'aliénation des terres requises pour le projet. La pression pour poursuivre le développement du pétrole avait conduit à un processus d'acquisition de terres «rapide». À partir de 2011, une équipe interministérielle a effectué une arpentage approfondie des parcelles de terrain à SUAI, y compris des évaluations du logement, de l'utilisation des terres, de la végétation, des cultures et d'autres types de moyens de subsistance. Il a été affirmé qu'une consultation approfondie avait été effectuée, mais les petites informations ont été présentées sur ce que le projet impliquait et des impacts négatifs potentiels sur les communautés. [2]
L'incertitude de l'accord terrestre
Le 11 avril 2013, les dirigeants traditionnels et communautaires de Kamanasa ont officiellement remis 1 113 hectares de terrain au Premier ministre pour la base d'approvisionnement du SUAI. En vertu d'un accord avec l'État, les chefs traditionnels ont convenu de remettre le terrain en échange de 10% des bénéfices de la base d'approvisionnement. [1] Les détails de cet accord, spécifiquement mentionnés dans le préambule de la loi 36/2014, sont restés secrètes et indisponibles pour les membres de la communauté et la société civile. Pourtant, la surveillance de la société civile a suggéré que de nombreux membres de la communauté étaient sérieusement préoccupés par le projet. En octobre 2012, l'ONG basée à DILI, Luta Hamutuk (lutte ensemble), a déclaré que le gouvernement avait conservé beaucoup d'informations sur la base d'approvisionnement du Suai cachée aux communautés affectées, qui avaient peu d'informations sur le processus, leur implication dans l'informatique et la rémunération. Luta Hamutuk a également déclaré que les résidents de Suko Matai, touchés par la réinstallation de l'aéroport, ont déclaré: «Jusqu'à présent, le gouvernement n'a pas encore effectué de consultation ou de coordination avec notre peuple au sujet de l'aéroport prévu. Jusqu'à présent, tout ce que nous avons, ce sont des rumeurs et nous n'avons aucune certitude ». Ces déclarations jettent des doutes sur l'efficacité des dirigeants locaux pour représenter leurs communautés dans les négociations d'acquisition de terres. En outre, il était difficile pour les communautés locales d'exprimer une opposition au projet, car des personnalités politiques clés avaient été appelées pour les persuader des avantages et les réseaux de patronage locaux avaient également été mobilisés à l'appui. [2] 0 / code>
Lorsque La’o Hamutuk a visité la région en septembre 2013, les gens étaient toujours confus au sujet de l'accord foncier. En novembre et décembre 2014, le gouvernement a attribué des contrats à la National Commercial Bank of Timor-Leste pour indemniser les propriétaires fonciers de la base de fournitures Suai (4,7 millions USD) et l'aéroport Suai (2,8 millions USD). L'argent n'a été distribué qu'au début de 2015, provoquant un malheur local, et de nombreux résidents qui avaient perdu leurs moyens agricoles et pêchés ont «fait des folies», achetant souvent des motos. [1] La sensibilisation à la sensibilisation de la société civile au risque de 10% des bénéfices de l'accord foncier - afin qu'ils ne recevraient rien si la base de fournitures suai s'avérait financièrement non viable - avait amené le gouvernement à offrir aux communautés affectées une deuxième option :3 USD par mètre carré pour Vente pure et simple de leurs terres. La grande majorité des personnes touchées ont choisi cette deuxième option, mais le travail sur le terrain a indiqué que la compréhension de l'accord était gravement limitée. Sur la base du travail sur le terrain mené en 2015, Cryan écrit sur l'acquisition de terrains: «Beaucoup voient le processus comme caractérisé par un manque de désinformation de consultation et, parfois, l'intimidation». La compréhension de l'USD par un terrain par mètre a semblé «sévèrement limité». L'État a refusé d'indemniser les gens pour le logement, promettant une réinstallation dans le logement construit par l'État sans aucun accord signé. La construction des maisons ne venait que de commencer et des terres pour les maisons n'ont pas encore été attribuées dans certains cas. Les communautés craignaient de perdre l'accès aux petits jardins pour élever des animaux tels que des poulets et des porcs, que les nouvelles parcelles de 20 mètres de 25 mètres étaient trop petites pour s'adapter. Il n'était pas clair si les ménages réinstallés pourraient acquérir des terres supplémentaires près des parcelles de logement pour établir de nouveaux jardins.
Impacts de l'expropriation des terres et de la construction
à cette construction de la base d'approvisionnement du SUAI, impliquant l'expropriation des terrains pour l'aéroport, un port et la base d'approvisionnement avaient commencé. Les cartes du sondage foncier produites par le gouvernement détaillant l'emplacement et l'échelle de l'expropriation des terres n'étaient pas accessibles au public, mais il était évident que le projet occuperait un site «bien en excès» des 1 113 hectares déclarés. Le terrain acquis pour l'aéroport s'est étendu à l'est et à l'ouest que ce qui avait été montré dans l'EIA. Le dégagement des terres et les travaux de construction de l'aéroport de Suai ont affecté environ 170 ménages. Le terrain requis pour les première et deuxième phases de
La base d'approvisionnement Suai avait été effacée; La première phase a affecté 144 parcelles de terrain, principalement utilisées pour l'agriculture, mais contenant également des logements, la phase deux affectée plus de 250 ménages. Le nombre de ménages touchés par l'autoroute est resté clair, mais une enquête initiale avait été réalisée et les maisons ont été marquées de peinture rouge. La grande majorité des ménages touchés par la base d'approvisionnement du SUAI dépendaient presque exclusivement de l'agriculture de subsistance et, par conséquent, à un risque élevé d'être sérieusement affecté par la perte de terres et la difficulté à établir des moyens de subsistance alternatifs. En 2015, il n'y avait aucune preuve que des processus pour surveiller et répondre à l'insécurité alimentaire aient été mis en place. Les femmes présentaient un risque plus grave car elles sont plus susceptibles de compter entièrement sur les revenus de l'agriculture ayant moins d'accès que les hommes à des sources de revenus alternatives. Les femmes avaient également tendance à être plus étroitement liées à leurs maisons et à leurs jardins avec moins de mobilité que les hommes, et donc plus vulnérables aux impacts graves de leur déménagement plus loin de leurs moyens de subsistance, de leurs liens familiaux et communautaires. Le gouvernement a fait des promesses ambitieuses d'emploi pour les populations locales de la base d'approvisionnement du SUAI, pendant les phases de construction et opérationnelles. Mais en 2015, les communautés SUAI avaient reçu peu ou pas de formation en compétences pertinentes. Pendant la construction, la plupart des travaux qualifiés ont été entrepris par des travailleurs étrangers. L'emploi pour les Timorais locaux était largement confiné aux camions de conduite et à la main-d'œuvre manuelle. En 2015, il n'y avait pas encore eu de migration majeure de personnes vers le suai à la recherche de travail, mais il y avait eu un certain nombre d'incidences de jeunes hommes impliqués dans des `` des explosions violentes de frustration '' contre les propriétaires de sociétés indonésiennes qu'ils ont perçues comme n'ayant pas honoré les promesses de l'emploi. [2] L'aéroport de Suai a été inauguré le 20 juin 2017 avec le début de vols réguliers vers et depuis Dili. Le premier vol international de l'aéroport de Suai, entre l'aéroport de Darwin et Suai, a commencé le 28 septembre 2018. Cette liaison aérienne fournit des transports en ressources humaines pour les plates-formes pétrolières dans la mer du Timor. [3]
voix de personnes déplacées pour l'aéroport de Suai
La visite de Suai en mars 2019 Radio Rakambia a découvert que si le gouvernement avait compensé certaines personnes déplacées pour faire place à la base d'approvisionnement, d'autres n'avaient pas été payés. Le gouvernement n'avait pas indiqué où ces agriculteurs pouvaient déménager et ils ont appelé à de bonnes conditions de réinstallation pour que ils pouvaient planter des cultures et élever du bétail. Un administrateur de la municipalité de Covalima a déclaré qu'environ la moitié des personnes touchées n'avaient pas été indemnisées. Anacleto Amaral, un chef traditionnel de Camanasa, a déclaré que le gouvernement les avait assurés de travail pour le projet, mais «la réalité était que lorsqu'ils ont construit l'aéroport, tout a été apporté de l'extérieur. Et, parfois, nous sommes devenus des spectateurs. » Un agriculteur de Camanasa, Honorio Mendonca, a déclaré que le paiement unique du gouvernement pour ses 2½ hectares de terrain ne correspondait pas à l'argent qu'il avait gagné à partir d'arbres tels que le teck, la noix de coco et la mangue qui lui avaient donné un revenu année après année. Alda Jacinta a expliqué que les terres avaient été mesurées mais n'avaient pas payé et ont déclaré qu'elle ne partirait pas avant que le gouvernement ne donne une nouvelle zone de terrain pour se réinstaller. Manuel Monteiro, militant des droits de l'homme et directeur de Hak Azasi Manusia (HAK), a déclaré que le développement sur la côte sud devrait être mené d'une manière qui évite la destruction de terres agricoles productives, soulignant que la construction d'une raffinerie affecterait le potentiel de production alimentaire de la région. Gil Horacio Boavida, coordinateur de Hasatil (renforcement de la durabilité agricole au Timor-Leste) a approuvé le développement de l'industrie pétrolière, mais a déclaré que «une considération doit être accordée à l'impact socioculturel, économique et environnemental», soulignant que «dans notre dans notre« dans notre »dans notre« dans notre »dans notre« dans notre »dans notre« dans notre »dans notre« dans notre »dans notre« dans notre »dans notre« dans notre »dans notre« dans notre »dans notre« dans notre »dans notre« dans notre »dans notre« dans notre »dans notre« dans notre notre Observation, les gens n'ont pas encore ressenti des avantages comme indiqué par la politique existante. Par exemple, les personnes qui vivent dans la région ont été expulsées. Beaucoup d'entre eux n'ont pas été compensés comme promis. » Il a proposé la cartographie de la zone afin de séparer l'industrie pétrolière et les zones d'agriculture. [4] Un rapport ABC de juillet 2019 de SUAI a inclus une interview avec Leonel Amaral, décrite comme «l'un des centaines de résidents de Suai qui ont accepté de vendre sa maison et son terrain pour faire place à la nouvelle aéroport». Amaral a déclaré que les emplois à l'aéroport pour leurs enfants n'étaient pas tenus et qu'il se sentait à court terme par le gouvernement parce qu'une première offre pour 7 USD par mètre carré de terrain a ensuite été réduite à UDS4, mais à la fin ils n'ont été payés que USD3, il a déclaré: "Ils nous ont abandonnés, n'ont pas payé d'argent pour ce que j'ai perdu." Il était l'un des résidents délocalisés qui vivaient maintenant dans une colonie nouvellement construite à côté de l'aéroport. Les résidents ont reconnu que le gouvernement leur avait fourni de nouvelles maisons, mais a déclaré qu'ils étaient mal à l'aise en raison de ne pas être adapté au climat chaud. Beaucoup de gens se sont également plaints de la perte de terres agricoles précieuses contre l'aéroport. ABC a également signalé que l'aéroport de Suai avait été sous-utilisé chronique depuis son ouverture en 2017. Un seul avion a atterri avec seulement 15 passagers avec le prochain vol prévu et non dû pendant quatre jours supplémentaires. Se référant aux 120 millions USD estimés à la construction de l'aéroport de Suai Charlie Scheiner de La'o Hamutuk a déclaré: «Il existe des moyens beaucoup plus durables, équitables et bénéfiques de dépenser cet argent.»
Une route vers nulle part
à un kilomètre de l'aéroport de Suai se trouve une nouvelle `` surhighway '' qui, comme l'aéroport de Suai, est un éléphant blanc, construit à un coût énorme mais de peu d'utilisation. Le tronçon de 33 kilomètres d'autoroute qui a coûté environ 500 millions USD à construire est un «chemin vers nulle part», reliant le SUAI à un chemin de terre qui mène à de petits villages au milieu des terres agricoles. En juillet 2019, les pluies des pluies ont rendu la route pratiquement inutilisable et un glissement de terrain majeur avait bloqué les voies en direction est pendant six mois. [5] La construction de cette première section de l'autoroute Suai-Beacu, s'étendant de Suai à Fatucai, a été achevée en novembre 2018. [6] S'exprimant en mars 2019, Manuel Monteiro de Hak a expliqué les problèmes d'inondation causés par la route: quand il pleut, l'eau est coincée et devient des marécages dans les maisons des gens, car la [nouvelle] autoroute est plus élevée que les maisons. Les gens ne peuvent pas traverser de l'autre côté de la route, ils doivent donc installer des échelles. Un développement devrait libérer les personnes des catastrophes plutôt que l'inverse. » Demetrio Amaral, secrétaire d'État à l'Environnement, a parlé de la licence environnementale accordée à l'entreprise en train de construire la route: «La société doit planter des arbres pour remplacer ceux qu'ils devaient détruire.» [4] En septembre 2019, des photos du Sydney Morning Morning Herald a montré des sections de la route qui étaient déjà inutilisables; Un glissement de terrain a bloqué deux voies dans une section et une autre section de la route s'était effondrée et n'était utilisée que par un petit nombre de motos. [6]
|