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巴布亚新几内亚的Komo Airfield

Komo Airfield在巴布亚新几内亚拥有最长的跑道,是专门为埃克森美孚LED PNG LNG(液化天然气)项目的设备提供的。该项目的土地获取加剧了现有土地纠纷



案例描述

在巴布亚新几内亚山区南部高地的Hela省的Komo Airfield是专门为埃克森美孚(Exxonmobil)领导的液化天然气项目PNG LNG的专门为液化天然气项目提供的。液化天然气生产和加工设施的建设始于2009年。从700公里的管道连接。天然气场和管道路线是从陡峭的斜坡上雕刻而成的,靠近茅草小屋村庄和小型梯田农场。 KOMO机场启用了用于建造管道的重量级,超大型和精致的设备,沿该地区狭窄,破旧的道路沿途很难或不可能的液化天然气设施。 Komo Airfield的3.2公里跑道是巴布亚新几内亚最长的跑道,可以容纳俄罗斯制造的Antonov An-124飞机,Antonov An-124飞机是世界第二大货轮,拥有73.3米的Wingspan,足够的能力可以载货140吨货物。[1] [1] Komo已经是PNG LNG开始的天然气勘探活动所在地,在Komo Airfield现场有现有的飞机跑道。 PNG LNG的2009年环境影响声明(EIS)指定了一条最终实现的较小跑道:长1,900米,宽30米,尽管提到了超级跑道长度的要求。 EIS还指定了Komo Airfield基础设施,包括Helipad,燃料存储和分配设施,服务大楼,警卫室,2.4米高的高镀锌链条网状安全栅栏,并在机场和海底气候条件之间的新道路周围以及一条新的道路。[2 ]

landslide埋葬了两个村庄



一千万立方米的地球被用来为建造Komo机场的起伏地铺平地面。挖掘了Tumbi和Tumbiago村庄上方的石灰石采石场,以供应总计。 2012年1月24日凌晨,泥和石灰石板从立场西北的一个区域降落,覆盖了这两个村庄。红十字会估计,在碎片下,有60人被埋葬。仅仅两天后,巴布亚新几内亚国家灾难委员会(NDC)发表了一份匆忙组装的报告,将大雨指定为降雨为山地滑坡的原因。然而,地质不稳定没有问题。居民长期以来经受住了大雨和地震。迹象表明,该采石场的行动可能是滑坡的关键或贡献,原因是新几内亚有史以来最糟糕的因素之一。当地居民认为发掘可能会使地面放松,而通过建筑活动堵塞两条河流可能会导致水压堆积,最终将取代。在国际滑坡专家戴夫·佩特利(Dave Petley)的支持下,呼吁进行独立的调查,并从当地人那里获得了对景观深刻了解的当地人的可靠证词。 PNG LNG的恢复优先于帮助幸存的受害者或尊重死者。通往Komo Airfield遗址的一部分被滑坡碎片覆盖,但是,即使尸体未经检查,推土机仍在运行中,可以清除碎屑,以便可以重新开放道路。土地所有者形成了封锁,并推迟了两周的重新开放,但到2012年3月底,死居的亲戚看着重型车辆越过死者的遗体。[1]



凯瑟琳·威尔逊(Catherine Wilson)的一份IPS新闻报道记录了一个令人震惊的无视滑坡幸存者。几周后,人道主义援助尚未被释放,仍有3,000人住在临时庇护所。努力的重点是清理恢复机场建设的道路。亲人的亲戚声称,如果他们试图妨碍道路,以便可以重新开放。[3] Tumbi和Tumbiago村庄负责人Jokoya Piwako失去了许多家庭成员到山地滑坡,他说:“在我们的文化中,当一个尸体死在岩石下时,应该没有人去那里……我们尊重我们的尊重死了,但是他们没有听的政府和公司。他们只是在尸体的顶部走了道路。他们使用了武力。”一位悲伤的母亲说:“我的儿子在那儿,最重要的是车辆正在运行。阿尔斯特大学的克里斯蒂安·拉斯特特(Kristian Lasslett)博士,巴布亚新几内亚国际犯罪计划(ISCI)的巴布亚新几内亚协调员(ISCI)批评政府对滑坡的粗略调查,该调查局限于自然科学家的分析,无视当地人对景观和观察的深入了解PNG LNG项目的影响。此外,政府没有充当有效的监管机构,而是承担支持埃克森美孚及其承包商的业务伙伴的角色。[5]该采石场长期以来一直担心居住在滑坡地区附近的村民。在2010-11期间,随着采石场扩大山腰的扩大,他们对对地质系统和水道的影响提出了担忧。[6]

被遗忘的Landslide <代码> > 0

在2012年9月,国际州犯罪计划(ISCI),在巴布亚人监督机构博客的协助下,lng手表提供了目击者的证词的访问权限,发布了有关被遗忘的灾难的报告:由Tumbi山体滑坡引起的杰出问题。仍然没有正式的死亡人数,只有红十字会估计25至60人被杀。 NDC的调查已与ExxonMobil合作妥协,该公司保护了该公司免受审查。对文档的检查发现了一个事实,即在灾难之前的几个月中,该项目自己的独立环境和社会顾问(ISEC)D'Appolonia在陆地站点旁边的采石场上标记了未能解决的安全预防措施和风险评估,表示“该项目已根据时间表的利益规避了正确的程序”,这是由于压力满足2014年目标日期的压力而驱动的。坦贝(Tumbi)和坦比亚戈(Tumbiago)被埋葬村庄的尚存的土地所有者归咎于采石场(采石场),声称它“破坏了该地区的地质/水道”。一位当地居民说:“在过去的6000年中,我们一直在这片土地上生活,这是我们的山首次杀死我们”。[7] 2013年2月,克里斯蒂安·拉斯利特(Kristian Lasslett)报告说,为了回应愤怒的村民,他们在一个阶段威胁要关闭液化天然气业务的行动,对撞倒了坦率和tumbiago的滑坡进行了独立的调查。但是询问从未发生过。据报道,据报道是由埃克森美孚(Exxonmobil)承诺的纪念牌匾,尚未实现。 Tumbi滑坡并不是在PNG LNG项目现场发生事故的不稳定地面的第一个发病率。 Komo Airfield遗址的一名承包商于2011年11月被埋葬,当时沟渠崩溃了。滑坡不到一个月后,科莫机场还有另一位建筑工人死亡。承包商在被前端装载机撞倒后死亡。[1]灾难发生后的一年,2012年1月,另一个大型滑坡距Tumbi不远,幸运的是没有造成任何死亡。[6]

土壤侵蚀和沉积物径流

在PNG LNG上,似乎存在一种不稳定地面的小问题的模式。在PNG LNG建筑和运营过程中,包括Komo Airfield在内的PNG LNG建筑和运营期间的一系列土壤侵蚀和沉积物径流发生在该项目的ISEC D'Appolonia的定期访问报告中。 2011年3月的报告中提出的问题包括2010年11月13日在HIDES气体调理厂(HGCP)的泥石流。鱼被流入Akara Creek的浑浊水和泥浆杀死。泥石流发生在分包商CCJV存放的宠物中,该公司与合资企业MCJV一起获得了建造Komo Airfield的合同,并从2012年1月24日Landslip旁边的采石场中提取了汇总。该报告还指出,“社区投诉继续被注册,以进行Komo Airfield建设活动的地面径流。[8] D'Appolonia 2012年3月的环境和社会监测报告指出,MCJV不再在旁边的采石场(名为QA1)旁边经营采石场,从中提取了该机场的总体。该报告将滑坡描述为与该项目无直接关系的重大事件。难以管理。淡水生态监测发现,科莫机场下游可能的生态影响可能与浊度或沉积性的增加有关,这表明控制系统无效。该观察结果本身表明,需要更多的努力来控制Komo机场的沉积物径流。[9]。 2017年11月的报告说:“侵蚀和沉积物控制一直是该项目过程中最困难的问题之一。传统上,问题是HGCP和KOMO最严重的问题。该报告的保证现在,由于内乱阻碍了彻底的环境监测,这阻止了科莫地区的地面之旅。只有从空中进行观察,这表明过去观察到的“大侵蚀沟渠”已被修复,并且“问题斜率”是“大部分情况下,植被稳定”。安全问题意味着不可能访问Komo的某些地区,此前在2015年之前观察到,由于土壤侵蚀问题而没有稳定或再生。[10]

0 土地纠纷

PNG LNG的重新安置居住在内部的人,或者索赔为5.2公里x 1公里的1公里走廊,该陆地是指定,升级和升级的土地。 2010年11月发布的一项行动计划中详细介绍了Komo Airfield的围栏。目前,23个家庭组成323名成员,居住在空军区域内。他们的花园种植了红薯(一种关键的主食),甘蔗,高地坑,各种类型的蔬菜,香蕉和邦德林。一些家庭还种植了包括鳄梨,卡萨里纳林和松树在内的经济树木。饲养猪是生存耕作和收入产生的另一种形式。但是缺席的土地所有者,有1,700至2,000人,也声称自己在飞机场地拥有土地。在复杂的习惯土地终身制系统下,他们搬迁到其他地方的成员通常会保留对土地和竞争所有权的利益的主张。这些争端几代人可能仍未解决,PNG LNG的重新安置行动计划(RAP)预测土地权利冲突可能会出现。在1990年代末和2000年代初的两个子行车之间的冲突中,科莫机场的遗址进一步使其复杂化,在此期间,大多数住宅被烧毁。大多数流离失所的居民都居住在更广阔的科莫地区,其他人据说在该国其他地方。上面提到的23个家庭已经返回,重建的房屋和补充花园。另外七个家庭仍留在空中跑道外的房屋中,但开始在其中耕种土地。此外,从该地区缺席的大约2,000人清单,但据说是“土地所有者”,并被现任居民承认,是根据PNG LNG进行的咨询而汇编的。这些人中有许多人在飞机场地点种植了经济树和咖啡。说唱解释说,由于他们的缺席和将近十年的重新生长在以前的耕地上,“很难找到和计算咖啡花园,或者以任何有水平的信心知道或成为真正的所有者的信心。 ,请注意,“ Komo飞机跑道不太可能由如此多的人解决”。然后,RAP指出“这些主张将在实施阶段进行验证”。[11]

延伸机场以及埃克森美孚公司签署的设施商业化和民航部长的商业化协议造成了与土地所有者的紧张关系。 2015年2月,科莫机场土地所有者协会(KALA)呼吁政府建立新的机场发展协议,或者有30万人会错过社区项目或分拆福利。他们说,尚未签署正式协议以扩大飞机场,政府必须在500公顷的地区涉及70个主要氏族,因为他们放弃了开发的狩猎和园艺理由。[12] 0

资源诅咒<代码> 0


Michael Main在2016年在PNG LNG土地所有者度过了七个月。该国最大的资源项目位于与贫困一起。土地所有者感到非常沮丧和愤怒,在为PNG液化天然气的风险投资伙伴带来了四年的运营后,该项目已经“几乎没有”使他们受益。他目睹了“武装着军事攻击步枪枪杀的年轻人不断爆发的战斗爆发,还有数十座房屋被洞射击并夷为平地。” Main报道说,预先存在的持续跨土地争端和战斗的加剧直接归因于PNG LNG流离失所的土地所有者的付款。土地补偿最终落入未能正确分配资金并总是向男子支付的个人的手中。 Komo Airfield占据的1,500公顷土地上的争端导致“过去几年零星的战争和数十人死亡”。包括枪支大赦在内的政府干预措施未能遏制武器的扩散。居民说,到达Komo Airfield的埃克森美孚员工正被运送到备用武装警卫的领导下的天然气调节设施。[13]。基于摇摇欲坠的理由:PNG液化天然气和发展失败的后果,这是澳大利亚禧年澳大利亚关于自运营开始以来PNG LNG对社会影响的全面报告,于2018年5月发布。显然与对PNG LNG的不满有关,尤其是在仍然生活在贫困中的土地所有者中。没有向Hela社区支付特许权使用费,部分原因是土地所有者的身份认同和审查尚未完成。尽管警告地主审查会很复杂,但PNG LNG仍在继续进行。大多数承诺的基础设施和服务 - 学校,道路和电力供应 - 尚未交付,是不完整或疲惫不堪的白象。 Komo的一家医院空无一人,没有床,没有设备,没有员工,也没有燃料的发电机。 Komo Airfield周围的外围围栏已切断了许多家庭进入Komo乡镇和市场的通道,以及一条未承诺的通道道路。口头保证,如果某些当地人开始建造旅馆,以期涌入游客,则该机场将开放供公众使用。然而,科莫机场仍然不受公众的关闭,并且严格仅限于埃克森美孚。 PNG LNG对妇女土地权利产生了特定的负面影响。受该项目影响的绝大多数公民都是霍利。在复杂的,悠久的Huli土地所有权和居住妇女的传统下,虽然仅授予次要地位,但拥有自己的花园土地的权利。 《摇摇欲坠的地面报告》解释说,由于PNG液化天然气引起的土地所有权的重新配置导致妇女越来越被其本已有限的土地权利排除在外。该项目收集的所有土地的付款都已经归男人,所有氏族的代表都是由男子进行的,男子对特许权使用费进行了要求。[14]土地所有者反复停止Komo机场运营

对Komo Airfield的福利共享协议不满意的土地所有者,例如使用土地的补偿和业务发展赠款,并在2011年,2013年和2018年将Komo Airfield运营暂停。[15] 2011年9月7日,来自五个氏族的土地所有者将Komo Airfield的建设暂停。要求释放业务发展赠款,这是PNG LNG福利共享协议的关键组成部分,以使他们能够参加经济活动,自2009年以来,他们欠了他们,他们前往通往机场的通道之路,锁定了大门并向埃克森美孚(Exxonmobil)和McJV的代表提出了一份请愿书,合资企业授予了建造Komo Airfield的合同。[16] 2018年,土地所有者对Komo Airfield受益的需求导致该设施的关闭延长。一月份,一群土地所有者威胁要关闭机场,并发布了14天的最后通atum,以解决他们的索赔。机场周围13个氏族的主要土地所有者的负责人说,他们没有从服务或货币上受益。自从建造机场当地人没有利用它以来,它仅用于运输PNG LNG材料和员工。[17] 5月,16个氏族的负责人说,尽管拥有主办机场的土地,但他们被排除在正式的福利协议之外,而他们所收到的只是每公顷200美元作为飞机场的租金。氏族给埃克森美孚和政府最多十天,以回应他们的七页请愿书,要求他们之间达成新协议。[18] 6月19日,为了回应政府对他们的请愿书缺乏回应,土地所有者关闭了Komo机场。[19]土地所有者在7月底重申了他们的要求。一位发言人说,政府必须停止找借口并补偿16个氏族被排除在福利之外的氏族,警告说,除非有回应,否则他们对飞机场的关闭将无限期地继续。一位发言人说,八年来一直没有开发论坛,尽管签署了三个谅解备忘录(谅解备忘录),但尚未承认土地所有者的权利。[20]土地所有者允许2018年9月25日重新开放Komo Airfield,使州队一周与他们会面进行对话。土地所有者的发言人说,他们的主要不满源于政府和埃克森美孚在2009年错过后促进福利共享协议的失败。[15]

基本数据
冲突名称:巴布亚新几内亚的Komo Airfield
国家:巴布亚新几内亚
州或省份:Hela Province
冲突位置:Komo-Magarima区
位置精度高(地方范围)
冲突来源
冲突类型(一级):化石燃料与气候正义/能源
冲突类型(二级)石油和天然气勘探和开采
港口和机场项目
土地征用冲突
建筑材料采掘(采石场、沙子、砾石)
商品土地
天然气
从采石场提取的石灰石建设
沙子、碎石
项目详情和相关主体
项目详情

Komo Airfield的建造是为了促进Exonmobil LED PNG LNG项目,成本为20亿美元。[21] McJV是McConnell Dowell与合并承包商公司之间的合资企业,于2009年12月被授予采购和建设Komo Airfield的合同。[22]

查看更多
项目面积:1,500
投资规模2,000,000,000
人口类型农村
冲突开始事件:07/09/2011
公司名称或国有企业名称ExxonMobil Corporation (Exxon) from United States of America - Operator of PNG LNG project
Aurecon from Australia - Excavation of land and transportation of materials for construction on Komo Airport
WT PARTNERSHIP - Appointed to assist Aurecon with budget costs estimates associated with design of Komo Airport
Coffey Natural Systems from Australia - Preparation of Environmental Impact Statement for PNG LNG project
Volga-Dnepr Airlines from Russian Federation - Antonov An-124 freighter flights to Komo Airport delivered equipment for PNG LNG project
McConnell Dowell (MacDow) from New Zealand - Awarded contract to construct Komo Airfield in 2009 in joint venture, called MCJV, with Consolidated Contractors Company
D'Appolonia from United States of America - Independent Environmental and Social Consultant (ISEC), commissioned by PNG LNG financiers to assess the project on an ongoing basis, ensuring adherence to obligations and commitments to landowners. Site visit reports published on PNG LNG website - https://pnglng.com/Environment/IESC-Reports
Consolidated Contractors Company (CCC) from Greece - Awarded contract to construct Komo Airfield in 2009 in joint venture, called MCJV, with McConnell Dowell
National Airports Corporation (NAC) from Papua New Guinea - Signed agreement with ExxonMobil in 2015 making Komo Airfield available for commercial operations and disaster relief operations by the military
Clough Curtain Joint Venture (CCJV) - Upstream infrastructure for PNG LNG including extraction of aggregate to build Komo Airfield
相关政府主体:巴布亚政府新几内亚海拉省国家灾难中心(NDC)
环境正义组织(和其他支持者)及其网址(若存在):LNG观看PNG国际国家犯罪倡议-http://statecrime.org/澳大利亚Jubilee -https://www.jubileaustralia.org
冲突与动员
强度较高(广泛、大规模动员、暴力、逮捕等......)
反应阶段防御性抗争(预防阶段)
参与行动的群体:农民
土著群体或传统社区
国际环境正义组织
本地环境正义组织
邻居/公民/社区
动员形式:封堵
国家和国际非政府组织的参与
占地
官方举报信和请愿书
街头抗议/游行
关于自然权利的主张
呼吁/主张环境的经济价值
项目影响
环境影响可见: 大气污染, 生物多样性丧失(野生生物、农业多样性), 全球变暖, 景观/美感丧失, 噪声污染, 森林退化和植被丧失, 大规模干扰水文和地质系统, 土壤侵蚀, 生态/水文连通性降低, 洪水(河流、沿海、泥流), 地表水污染/水质(理化生属性)下降
潜在: 粮食/食物安全问题(作物受损), 原油泄漏, 土壤污染, 地下水污染或枯竭
健康影响可见: 事故, 精神问题包括压力大、抑郁和自杀, 暴力相关的健康影响(凶杀、强奸等), 职业病和事故
潜在: 营养不良
其他健康影响飞机发出的污染物引起的疾病
社会经济影响可见: 迫迁/安置, 失去生计, 丧失传统知识/习俗/文化, 军事化和警力增加, 侵犯人权, 土地剥夺, 失去景观/地域感, 暴力和犯罪增加, 对妇女的特殊影响, 其他社会经济影响, 腐败增加/收编不同行动者, 社会问题(酗酒,卖淫等......)
其他社会经济影响群体间冲突
结果
项目状态运行中
冲突结果/回应赔偿
死亡
移民/安置
镇压
在谈判/协商中
你认为这在环境正义上是否成功?是否捍卫了环境正义?
资料来源
著作、学术文章、电影或公开发行的纪录片等参考文献

[1] Rose Bridger, Plane Truth: Aviation’s Real Impacts on People and the Environment, Pluto Press, 2013, pp 114-115
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[7] The Forgotten Disaster: Outstanding Issues Arising from the Tumbi Landslide, International State Crime Initiative (ISCI), September 2012
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[14] On Shaky Ground, Jubilee Australia, 9 May 2018
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[2] Environmental Impact Statement: PNG LNG, Chapter 5: Project Logistics, PNG LNG, January 2009
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[3] Papua New Guinean Landslide Survivors Wait in Vain for Justice, IPS News, 9 March 2012
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[4] Double anguish for landslide survivors, New Zealand Herald, 24 March 2012
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[5] Tumbi Disaster, Papua New Guinea - Dr Kris Lasslett, The Institute for Research in Social Sciences (IRiSS), 28 January 2012
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[6] One Year After Fatal Disaster Exxon Mobil Allegations Remain Unanswered, Huffpost, 5 February 2013
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[8] D’Appolonia, Report of the: Independent Environmental & Social Consultant, Environmental & Social Compliance Monitoring, Papua New Guinea LNG Project, Site Visit: March 2011, PNG LNG
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[9] D’Appolonia, Report of the: Independent Environmental & Social Consultant, Environmental & Social Compliance Monitoring, Papua New Guinea LNG Project, Site Visit: March 2012, PNG LNG
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[10] D’Appolonia, Report of the: Independent Environmental & Social Consultant, Environmental & Social Compliance Monitoring, Papua New Guinea LNG Project, Site Visit: October-November 2017, PNG LNG
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[11] Komo Airstrip Resettlement Action Plan, PNG LNG, November 2010
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[12] Komo Landowners Call for Involvement in Komo Airfield Development, EMTV, 18 February 2015
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[13] Papua New Guinea gets a dose of the resource curse as ExxonMobil’s natural gas project foments unrest, The Conversation, 9 March 2017
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[15] Komo airport reopens for business, Post Courier, 26 September 2018
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[16] Protest disrupts work on LNG airport, Post Courier, 12 September 2011
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[17] Landowners give 14 days’ ultimatum, Post Courier, 9 January 2018
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[18] Sixteen Komo Clans demand benefits from State and Developer for Airfield, EMTV Online PNG, 21 May 2018
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[19] Landowners shut Komo airfield, Loop PNG, 19 June 2018
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[20] Komo Airfield landowners give PNG government ‘last warning’ over deal, Asia Pacific Report, 28 July 2018
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[21] Use Komo airstrip: KCH, The National, 9 September 2016
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[22] McConnell Dowell, 10 December 2009
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[23] Volga-Dnepr Airlines Commences Major Project to Natural Gas Field in Papua New Guinea, AVIATIONPROS, 16 May 2013
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[24] Volga-Dnepr
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[25] Govt to take over Komo airport, The National, 26 February 2014
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[26] Komo Airfield to be Made Available for Commercial and Disaster Relief Operations, reliefweb, 2 February 2015
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相关视频、活动、和社交网络链接

Komo Landowners Call for Involvement in Komo Airfield Development, EMTV Online, 17 February 2015
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Landowner- Concerns over Komo Airfeild.flv, EMTV Online, 25 May 2012
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Komo Airfield Landowners Give Less Than 12 Days to Settle Outstanding Benefits, 10 May 2018
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LNG Watch and ISCI Question Tumbi Landslide Response - ABC Radio, International State Crime Initiative, 16 February 2012
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元数据
案例作者Rose Bridger, Stay Grounded, email: [email protected]
最近更新20/03/2019
案例编码3960
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