في مقاطعة إسبينار (Cuzco) ، حيث تعمل Glencore في مجمعات التعدين في Tintaya (المنجم بصدد إغلاقه) ، Antapaccay (الذي بدأ إنتاجه في عام 2012) و Coroccohuayco (في الاستكشاف) [1] ، هناك كانت شكاوى ودعاوى قضائية من المجتمعات المحلية فيما يتعلق بالتلوث ، والتي تعرض صحتهم وصحتهم وصورة حيواناتها [2]. هناك جانبان رئيسيان في تصرفات الدولة البيروفية وشركة التعدين: انتهاكات حقوق الإنسان للمجتمعات التي تعيش حول مجمعات التعدين والتلوث البيئي المتولد في المنطقة. تتناول القضية كلا الجانبين ، مشيرة إلى أن الحكومة البيروفية قد اتخذت موقعًا في الصراع لصالح شركة التعدين ، مما يسهل وجود قوات الشرطة للاحتفاظ بالمتظاهرين وعدم الاعتراف بالتلوث الحالي.

تاريخ الصراع

في بيرو ، المنتج الثالث للزنك والنحاس في العالم [3] ستة مشاريع ضخمة التعدين. في عام 2011 ، رفع Frente único de Defensa de Los Intereses de Espinar (Fudie) ، إلى جانب تخصص المقاطعة ، دعوى قضائية ضد الشركة. لقد استندوا إلى تقريرين مستقلين حول المياه في المنطقة وصحة السكان التي أكدت ، على التوالي ، تلوث الماء مع المعادن الثقيلة والكميات الضارة للجسم ، وكذلك وجود تركيز خطير للغاية من الزرنيخ ، الرصاص ، الكروم والزئبق في الدم وبول السكان حول أنشطة التعدين. أنكرت الشركة نتائج كلا التقريرين مع تكثيف النزاع في عام 2012 ، عندما أدى قمع الشرطة إلى المجتمعات المحتجية إلى ثلاث وفيات وعشرات المصابين. تم تكييف الأرض المملوكة للشركة كمعسكر للمحتجزين ، الذين نددوا بالانتهاكات والتعذيب [4]. لم يتم التحقيق في رجال الشرطة ، لكن تم مقاضاة أكثر من 40 من القادة الفلاحين ، والتي لا تزال تحقيقاتهم تستمر اليوم. بعد مرور عام ، نشرت حكومة بيرو تقريرًا جديدًا أكد التلوث ولكن هذا لم يربطه في النهاية بوجود المنجم [5]. واصل Glencore الدفاع عن أن أنشطتهم لم تضر بيئة المنطقة. في نهاية عام 2014 ، كشف طبيب ، باحث مشارك في المعهد الوطني للصحة ، أنه لم يتم إصدار جزء رئيسي من المعلومات للجمهور: أظهرت العينات وجود أحد عشر معادنًا إضافية ، من بينها اليورانيوم [6 ]. على الرغم من أن الشركة لم تقدم بيانًا علنيًا فيما يتعلق بهذا الدليل الأخير ، إلا أنها نشرت ردًا على التقرير Conquistadores Corporativos [2] في يناير 2015 ، حول قضية إسبينار. يستمر في إنكار التلوث ويلومه على "تمعدن المنطقة" ، ويعترف بتعيين خدمات الشرطة لواجبات المراقبة ويسلط الضوء على أن سياسات المسؤولية الاجتماعية للشركات الطوعي كنماذج مثالية. في الختام ، فإنه يعتبر الاحتجاجات والانتقادات لأنشطتها غير مبررة [8]. في هذه الحالة ، تم إدانة أن Glencore قد وقع أيضًا اتفاقًا مع الشرطة الوطنية البيروفية (PNP) التي تضمنت إقراض الأمن والاستخبارات للشركة ، وكذلك وجود مركز للشرطة داخل معسكر التعدين.

دور بنية الإفلات من العقاب [9]

بالإضافة إلى توقيع اتفاقيات التجارة الحرة مع الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ، تشارك بيرو في مفاوضات اثنين من أكثر الاتفاقات التجارية عدوانية من وجهات نظر التحرير: الشراكة عبر المحيط الهادئ (TPP) [10] و اتفاقية التجارة في الخدمات (TISA) [11]. في جوهرها ، هذه الاتفاقات تؤمن بالفعل بحزم مصالح الشركات الأجنبية ، دون التزامات بالامتثال للحقوق البشرية والبيئية. بالإضافة إلى ذلك ، نظرًا لأن معظم دول أمريكا الجنوبية خلال التسعينيات ، في وسط الذروة النيوليبرالية وخصخصة الشركات الحكومية الاستراتيجية ، وقعت بيرو ما يصل إلى 29 معاهدة حماية الاستثمار الثنائية (BITs) [12]. من بين هذه البتات تلك التي لديها بلدان أصل Glencore: سويسرا والمملكة المتحدة. باعتبارها الغالبية العظمى من المعاهدات من هذا النوع ، فإنها تشمل فقط حقوق المستثمرين وليس مسؤولياتهم. تنص المعاهدة الموقعة مع سويسرا على أنه في حالة ظهور صراع بين شركة لبلد واحد وحكومة أخرى ، يجب فتح حوار أولاً بين الحكومتين. إذا لم تكن هناك نتائج ، فستذهب القضية إلى محكمة في البلاد. إذا لم تحل المحكمة في غضون 18 شهرًا أو إذا لم تتوافق الشركة للقرار ، فيمكنها المضي قدمًا مباشرة إلى محكمة التحكيم المخصصة كمركز دولي لتسوية النزاعات الاستثمارية (ICSID) [13]. في حالة BIT مع المملكة المتحدة ، يكون الحد الزمني ثلاثة أشهر ، ومن الممكن المتابعة مباشرة إلى طريقة التحكيم التي تفضلها الشركة. لم يتم ذكر ICSID مباشرة لأنه من الممكن استخدام المحاكم الأخرى [14]. حاليًا ، تواجه حكومة بيرو بالفعل ثلاث حالات مهمة مع شركات تعدين في CIADI: Bear Creek Mining Corporation (Canada) ، The Renco Group ، Inc. مع وجود شركة مثل Glencore ، لا يعوق بيرو فقط البت وآليات ISDS ، ولكن أيضًا من خلال علاقاتها التجارية الخاصة. كونه دولة تصدير بشكل أساسي ، فإن الاتحاد الأوروبي هو سوق التصدير الرئيسي الثالث ويمثل 16،4 ٪ من الصادرات ، وسويسرا رابعًا ، مع 7،2 ٪ [16].

محاولات الوصول إلى العدالة

تم مقاضاة Glencore - Xstrata على المستوى الوطني والدولي في الهيئات التالية: في المحامي البيئي مكتب في كوزكو ، لجرائمهم إلى البيئة. ومع ذلك ، وفقًا لقانون العقوبات البيروفي ، من أجل الاعتماد على المسؤوليات من حيث التلوث ، من الضروري وجود تصريح سابق من سلطة الدولة ذات الصلة. في حالة إسبينار ، لم تضع الدولة سبب التلوث. وبالتالي ، من المرجح أن يقدم المحامي القضية. بدأت التحقيقات في وفاة السكان المحليين الثلاثة أثناء الصراع في مايو 2012 ، لكن الدولة لاحظت أنه من غير الممكن تحديد مسؤولية العقوبات ، وبالتالي تم تقديم القضية مؤقتًا.

في يوليو 2012 ، أكد رئيس بيرو أنه لا يوجد مزيد من الاتفاقات داخل الشرطة الوطنية البيروفية (PNP) وسيُسمح لشركات التعدين ، ولكن يبدو أن هذا لا يبدو حقيقة واقعة بعد.

أعضاء لجنة الدفاع عن الصحة والبيئة في إسبينار ، وكذلك المنظمات المختلفة والمجتمعات المتأثرة بمشروع Glencore في المنطقة المقدمة في مايو ، 2015 ، في Juzgado Mixto de Espinar ، وهي دعوى عمل ("Demeda de Acción de Cumblimiento") للحكومة لإنشاء سياسات عامة لصالح الصحة والبيئة للأشخاص المتضررين من المعادن الثقيلة السامة في منطقة Tintaya-Antapaccay. قدم المركز الأوروبي للحقوق الدستورية وحقوق الإنسان (ECCHR) ، والمنظمة السويسرية ، وحقوق الإنسان بدون حدود ، و Cooperacción من بيرو تقريرًا قانونيًا إلى الأمم المتحدة. طلبت هذه المنظمة ليو هيلر ، المقرر الخاص لحق الإنسان في المياه والصرف الصحي ، وإلى مجموعة العمل حول قضية حقوق الإنسان والشركات عبر الوطنية وغيرها من المؤسسات التجارية ، لتحديد ما إذا كانت حكومات سويسرا وبيرو ، وكذلك Glencore ، امتثالا لواجبهم في تأمين حقوق الإنسان لسكان إسبينار ، وخاصة تلك المتأثرة بتلوث المعادن الثقيلة.

قام الفلاحون الثلاثة القتلى وأولئك الذين أصيبوا واعتقلوا في صراع عام 2012 بمقاضاة Glencore في مكتبهم المالي والإداري في لندن (المملكة المتحدة) بسبب الجرائم التي ارتكبت ضدهم. لا تزال القضية قيد المعالجة.

ما يمكن أن يفعله العدالة: قول من PPT

في جلسة استماع عقدت في جنيف في يونيو 2014 ، استمعت محكمة الشعب الدائمة (PPT) إلى شهادة Jaime Cesar Borda Pari ، من Coordinación de Muqui Sur. بالنظر إلى الأدلة التي قدمها هذا الشاهد ، أدركت المحكمة تصرفات الشركة عبر الوطنية كمثال آخر على انتهاكات حقوق الإنسان والأشخاص. تمشيا مع حكمها الكامل لمدريد ، في مايو 2010 ، وقبل بضعة أشهر فقط من الجلسة التي عقدت في المكسيك في ديسمبر 2014 ، أكدت PPT مرة أخرى كيف أن الشركات عبر الوطنية ، بما في ذلك Glencore ، تنتهك حقوق الإنسان والشعوب بشكل منهجي ربحهم الخاص. في نفس السطر ، تم الاعتراف في هذه الممارسة الواسعة النطاق عن القصور الحالي للقانون الدولي ، أي استحالة الوصول إلى العدالة والحصول امنحهم مأوى. بنفس الروح ، أقر PPT بضرورة تحسين التشريعات الدولية ، بما في ذلك من خلال معاهدة ملزمة للشركات عبر الوطنية ، ومعاهدة الشعوب ، من أجل محاسبة الشركات عبر الوطنية على أفعالها.

< رمز> 0 تحديث (أكتوبر 2021)

بعد إضراب عام 2012 ، تم إلقاء القبض على رئيس البلدية السابق لـ Espinar ، أوسكار مولوهانكا وإزالته من مكاتب البلدية وكان محتجزًا في السجن الوقائي مع سيرجيو هواماني وهربرت هوامان ، القادة السابقين لجبهة الدفاع. بدعوى الافتقار إلى الأمن ، نقلهم القضاء إلى سجن ICA ، على الساحل ، على بعد 500 كم من إسبينار. تم تبرئتهم وإطلاق سراحهم بعد العديد من الاحتجاجات في عام 2017 ، لكن القضية ذهبت إلى المثيل الثاني في عام 2018 [16A] وتستمر حتى يومنا هذا [16b]

تم إنشائها ، وكلها غير ناجحة ، ولم يتوقف أفراد المجتمع عن الاحتجاج ، مع الإضرابات ومحلات الطرق [17]. لقد عانى أفراد المجتمع من قمع مستمر مع العديد من المصابين [17a].

في يوليو 2020 ، في خضم جائحة ، غادرت الحكومة والشركة جدول الحوار بعد شهر من الإضراب. كان هناك قمع ، وأصيب أفراد المجتمع وتلقي الطبيب الذي عالجهم تهديدات من الشرطة [18]. كما احتجوا لأن سندات التضامن التي توزعتها الحكومة لتخفيف آثار الوباء لم تصل [19]. أفراد المجتمع في Chumbivilcas ، الذين لا يرون مطالبهم راضين ، في يناير 2021 ، قرر أفراد المجتمع إعادة تشغيل ضربة غير محددة [20]. أريكيبا القضائية التي كانت تتبع القضية ضد الطبيب فرناندو أوسوريس ، وتمت تبرئة المحامي خوان كارلوس رويز موليدا من IDL بسبب كشفها عن تقارير من عام 2011 والتي أظهرت وفاة أحد أفراد المجتمع من السرطان. اتهمهم مكتب المدعي العام بتلف صورة الدولة البيروفية [21]. أجرى تقرير ساحق صادر عن منظمة العفو الدولية بين عامي 2018 و 2020 ، على 11 مجتمعًا محيطًا بالمشروع ، إلى جانب حقوق الإنسان بدون حدود وخبير الصحة البيئية فرناندو سيرانو من جامعة سانت لويس في ميسوري ، كشفت عن تلوث في الدم بالمعادن السامة [22] . في يوليو 2021 ، طالبت مجتمعات Pacopata و Huini Coroccohuayco في مجال التأثير في مشروع توسيع Coroccohuayco ، من خلال بيان صحفي مكتوب للرئيس السابق ساجاستي تعويضًا عادلًا ، وهذا بعد أيام قليلة من الانتهاء من اللجنة متعددة القدرات يجب أن تقييم الأضرار التي لحقت المجتمعات [2] [3]. يستمر الصراع مع الحكومة الحالية ، حتى أن أفراد المجتمع يطلبون استقالة رئيس الوزراء الجديد Bellido لخرقاته [24] [25].

Tintaya هو منجم مفتوح ، يعمل منذ عام 1985 ويسيطر عليه Xstrata منذ عام 2006 ، والذي اندمج لاحقًا مع Glencore. بالنظر إلى أنه على وشك نفاد الاحتياطيات ، فإن منطقة الإنتاج تنمو مع المجمعات الجديدة من Coroccohuayco و Antapaccay ، بالقرب من الموقع الأصلي. بدأت Antapaccay تشغيلها في نوفمبر 2012. يتكون إنتاجها حاليًا من 80،000 طن يوميًا. تتجاوز احتياطياتها مليار طن من النحاس بنسبة 0.49 ٪ مع عمر خدمة تقديري منذ عقدين.