Last update:
2023-07-06

La Fundación Apaxtle y Prosalud Apaxco-Atotonilco contra planta Ecoltec de Holcim. Mexico.

The cement industry (Holcim/Ecoltec) has not really faced justice despite the environmental disasters amd the damage against the local population's health.



Description:

Una de las plantas de la cementera Holcim, de origen suizo, propiedad de Lafargue, está ubicada en Apaxco, Estado de México en donde se fabrica una parte del cemento de esta compañía bajo esquemas de coprocesamiento. Cuenta con una autorización de Semarnat  para sustitución de combustible alterno del 58% y tiene vigencia al 2028. Esta planta y su filial Ecoltec, ahora Geocycle, han devastado el ambiente en las comunidades cercanas.[6].  Las actividades de esta cementera han provocado la inconformidad de los pobladores siendo parte de los movimientos sociales más importantes de esta región. Sus impactos han sido sujetos de investigaciones, protestas, bloqueos y mucho trabajo de activismo e incidencia política, involucrando también a organizaciones de justicia ambiental tanto nacionales como internacionales.[9], [11], [12]. 

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Basic Data
Name of conflict:La Fundación Apaxtle y Prosalud Apaxco-Atotonilco contra planta Ecoltec de Holcim. Mexico.
Country:Mexico
State or province:Estado de México & Hidalgo
Location of conflict:Apaxco y Atotonilco
Accuracy of locationHIGH (Local level)
Source of Conflict
Type of conflict. 1st level:Industrial and Utilities conflicts
Type of conflict. 2nd level:Incinerators
Specific commodities:Cement
Industrial waste
Project Details and Actors
Project details

El 21 de marzo de 2009, 11 personas fallecieron tras realizar una faena de limpieza en un cárcamo, el cual tiene un sistema de bombeo para llevar agua a las tierras de cultivo. Hubo un sobreviviente que explica que el olor emanado, era idéntico al generado por Ecoltec. Los vecinos aseguran que la empresa tiene una conexión de desagüe directo al Río Salado, pero las autoridades lo niegan. Los vecinos consideran que el olor emanado es la causa de muerte de los campesinos.

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Project area:17.3 hectáreas aprox.
Type of populationSemi-urban
Affected Population:La población de Apaxco en el 2010 fue de 27,521 personas. La población en Atotonilco de Tula en el 2010 fue de 31,078 personas.
Start of the conflict:21/03/2009
Company names or state enterprises:Lafarge Company
LafargeHolcim from France
Relevant government actors:PROFEPA. Secretario de Salud a nivel federal (México, 2009): José Ángel Córdova Villalobos.
Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales SEMARNAT a nivel federal (México, 2009): Juan Rafael Elvira Quesada.
Presidente Nacional de México en 2009: Felipe Calderón Hinojosa.
Los nombres de los presidentes municipales y gobernadores pueden variar dependiendo de las elecciones y cambios políticos ocurridos en ese año en particular, así como la estructura administrativa específica de cada estado o municipio.
Environmental justice organizations (and other supporters) and their websites, if available:Laboratorio de Investigación en Desarrollo Comunitario y Sustentabilidad (LIDECS), Toluca, Estado de México, Frente de Comunidades en Contra de la Incineración, Movimiento Ambientalista Pro-Salud, Comunidades por la Vida y Fundación para el Desarrollo Integral Apaxtle. [8]
Conflict & Mobilization
IntensityHIGH (widespread, mass mobilization, violence, arrests, etc...)
Reaction stageMobilization for reparations once impacts have been felt
Groups mobilizing:Industrial workers
Neighbours/citizens/communities
Social movements
Local scientists/professionals
Forms of mobilization:Blockades
Community-based participative research (popular epidemiology studies, etc..)
Creation of alternative reports/knowledge
Development of alternative proposals
Lawsuits, court cases, judicial activism
Media based activism/alternative media
Public campaigns
Street protest/marches
Impacts
Environmental ImpactsVisible: Air pollution, Soil contamination, Loss of landscape/aesthetic degradation, Soil erosion, Surface water pollution / Decreasing water (physico-chemical, biological) quality
Other Environmental impactsTodas las empresas han empezado a contaminar principalmente por la materia que utilizan como combustible para los hornos, como lo son: Gas, Llantas, Residuos sólidos urbanos, Residuos peligrosos, Basura, Coque.
Otra de la contaminación que resalta era al momento de transportar su producto, por la contaminación del ruido a causa de los tráileres, así también como el polvo que riegan en el municipio. [11]
Health ImpactsVisible: Occupational disease and accidents, Deaths, Other environmental related diseases, Other Health impacts, Accidents, Exposure to unknown or uncertain complex risks (radiation, etc…)
Other Health impactsDesarrollo de enfermedades cancerígenas entre los pobladores de Apaxco, gases tóxicos que se despedían del agua. es la segunda causa de muerte [12].
Aumento en los casos de enfermedades respiratorias entre los habitantes del municipio. Al igual que la baja productividad del suelo agrícola. [2]
Socio-economical ImpactsVisible: Displacement, Violations of human rights, Increase in Corruption/Co-optation of different actors, Lack of work security, labour absenteeism, firings, unemployment, Loss of landscape/sense of place
Outcome
Project StatusIn operation
Conflict outcome / response:Corruption
Criminalization of activists
Court decision (failure for environmental justice)
Repression
Strengthening of participation
Proposal and development of alternatives:Llegaron a un acuerdo en el que deben dejar pasar a la población en transporte público o privado y no obstruir el paso, como en ocasiones pasa con el tren, así mismo esos terrenos ejidales no venderlos para que no los exploten y seguir conservando un espacio verde.
Las alternativas que la población pide para poder convivir con estas empresas son que:
● No contaminen, que sigan las normas establecidas.
● Que sean socialmente responsables, por la población y los recursos naturales.
● Que no incineren residuos en la fábrica de cemento. [11]
● Plan de Basura Cero en Santa María Apaxco en 2015 y municipal en 2023.
Do you consider this an environmental justice success? Was environmental justice served?:No
Briefly explain:Debido a que la industria cementera de Holcim y su filial Ecoltec no se ha enfrentado a los tribunales para rendir cuentas de los desastres causados en materia de impacto al ambiente y a la sociedad que habita en el municipio de Apaxco. Además de incumplimiento de leyes y reglamentos que afectan a los pobladores de Apaxco y comunidades vecinas. Además, queda mucho trabajo por hacer, este conflicto se ha estado documentando en la última década, lo cual ha favorecido las investigaciones sobre la problemática.
Sources & Materials
Juridical relevant texts related to the conflict (laws, legislations, EIAs, etc)

[4] Gobierno Municipal de Apaxco de Ocampo (s/f) “Plan de Desarrollo Urbano Municipal Apaxco” http://seduv.edomexico.gob.mx/planes_municipales/apaxco/PDUM-APAXCO.pdf
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[5]Herrera y Hernández Abogados (2002) Manifestación de Impacto Ambiental modalidad particular del proyecto “Planta de eco-procesamiento Ecoltec (Unidad Apaxco)” https://vdocuments.mx/manifestacion-de-impacto-ambiental-sinat-de-ser-utilizados-en-los-hornos-de.html?page=1

[17]Holcim (2015) Reporte anual que se presenta de acuerdo con las disposiciones de carácter general aplicables a las emisoras de valores y a otros participantes del mercado, por el año terminado el 31 de diciembre de 2014.
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References to published books, academic articles, movies or published documentaries

[2] Carrasco Gallegos, Brisa Violeta y Jorge Tadeo Vargas (2015) Incineración de residuos en cementeras, como una falsa solución inserta en los mercados de carbono, Entretextos, Año 6/Num 18.
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[5] Jorge Tadeo Vargas. 2016. No en nuestro patio trasero: Experiencias comunitarias contra la industria del cemento. Brisa Violeta Carrasco Gallegos. Jorge Tadeo Vargas. Compiladores
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[9] De León Rodríguez, Arturo, Hernández Cervantes, Josefina, Alonso, Laura, Casique, Sayda y Judith Caballero (2010) “Afecciones a la salud de la población de Apaxco-Atotonilco a COP’s por industrias que incineran residuos peligrosos y el caso de la fábrica Ecoltec”, México: UNAM, CEDAAT AC.
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[11] Hernández Arellano, Minerva (2020) Percepción social del riesgo por contaminación ambiental a causa de las cementeras y caleras, en Atotonilco de Tula, Hidalgo y Apaxco, Estado de México. [Tesis de Licenciatura]. Universidad Autónoma del Estado de México. http://ri.uaemex.mx/bitstream/handle/20.500.11799/109418/TESIS%20MINERVA%20HERNANDEZ.pdf?sequence=3&isAllowed=y

[13] Gamiño, J. A. L., Jiménez, S. F. L., & Cacho, S. I. R. Responsabilidad Social. HOLCIM Apasco, una estrategia integral corporativa. Organizaciones y responsabilidad social. Narrativa y crítica, 121.

[14] Guevara López, M. M., & Clavijo Clavijo, P. A. (2019). Análisis Sostenible de la Cementera Holcim con Repercusiones de Mercadeo y Finanzas (Doctoral dissertation, Universidad del Rosario).

[6]Cementeras en el corredor Tula-Apaxco-Atotonilco: Zona de sacrificio.
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[7] Swissinfo.cl (2007) “Holcim Apasco transforma desechos en energía” https://www.swissinfo.ch/spa/economia/holcim-apasco-transforma-desechos-en-energ%C3%ADa/5935630

[8] NEB (2019) “Frente de Comunidades Contra la Incineración (FCCI) y organizaciones de la sociedad civil se reúnen con titular de SEMARNAT”
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[12] Rodríguez Hernández, Miriam (2009) “Ciudadanos denuncian que Ecoltec, filial de Holcim Apasco emite desechos tóxicos,” Al Calor Político. https://www.alcalorpolitico.com/informacion/ciudadanos-denuncian-que-ecoltec-filial-de-holcim-apasco-emite-desechos-t-xicos-45086.html
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[16] PROFEPA (2010) “Preocupan a la Profepa los residuos de la planta recicladora Ecoltec.” Gobierno de México
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[10] Godoy, Emilio (2010) “Habitantes de Apaxco contra el humo tóxico”
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Fundación para el Desarrollo Integral Apaztle A.C. está en Santa María Apaxco, Estado de México, México.
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Other comments:[1] Entrevista a viva voz Dr. Refugio Choreño Gómez, junio 2023
[3] Albert, Lilia América y Marisa Jacott (2015) México Tóxico: Emergencias químicas, México: Siglo XXI Editores.
Meta information
Contributor:Ángel Manuel Garduño Piña Juan Ignacio López Carrillo Yasmín Soriano Gutiérrez Alma Delia Villanueva Domínguez PronaII 318998 de Agentes Tóxicos y Procesos Contaminantes, CONAHCyT
Last update06/07/2023
Conflict ID:6360
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