En 1976, durante el último gobierno dictatorial de Argentina, se prohíbe la incineración de residuos a particulares y se cierran las usinas incineradoras existentes, promoviéndose la modalidad de “relleno sanitario”. Los municipios de la Ciudad de Buenos Aires y el gobierno provincial crearon una empresa estatal, “Cinturón Ecológico Área Metropolitana Sociedad del Estado” (CEAMSE), dedicada a la recuperación de tierras bajas y parquización: los rellenos estarían en terrenos bajos e inundables, para elevar su cota y transformarlos en parques recreativos. Los cirujas, o trabajadores de la basura, fueron expulsados del sistema, y perseguidos porque su actividad fue prohibida. |
Many conflicts over waste management in Buenos Aires since 1977. Contaminated neighbourhoods reject new waste disposal sites.
Description:
Basic Data
| Name of conflict: | CEAMSE y gestión de los residuos en Buenos Aires, Argentina |
| Country: | Argentina |
| State or province: | Buenos Aires |
| Location of conflict: | Buenos Aires |
| Accuracy of location | MEDIUM (Regional level) |
Source of Conflict
| Type of conflict. 1st level: | Waste Management |
| Type of conflict. 2nd level: | Landfills, toxic waste treatment, uncontrolled dump sites |
| Specific commodities: | Land Domestic municipal waste Industrial waste |
Project Details and Actors
| Project details | En el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) se generan 17.000 toneladas diarias de residuos. |
| Project area: | 800,000 |
| Type of population | Urban |
| Affected Population: | 14,500,000 |
| Start of the conflict: | 06/05/1977 |
| Company names or state enterprises: | Coordinadora Ecológica del Área Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE) from Argentina - Gestión de los residuos Techint - Saneamiento y Urbanización S.A. (SYUSA) from Italy - Participación en la operación de rellenos de CEAMSE Waste Management, Inc (WM) from United States of America |
| Relevant government actors: | Gobierno de la Provincia de Buenos Aires. Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS), Buenos Aires. Secretaría de Ambiente de la Nación. Municipios del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA). |
| Environmental justice organizations (and other supporters) and their websites, if available: | - ONG Nuevo Ambiente (La Plata, Ensenada y Berisso) http://www.nuevoambiente.org/no-mas-ceamse/ - Asamblea Ambiental No + CEAMSE (Punta Lara) - Centro Vecinal Punta Lara. - Asamblea de vecinos autoconvocados contra la CEAMSE de González Catán. - Madres de las Torres de Wilde. - Asamblea de Wilde. - Ambiente Sur (Avellaneda). - Greenpeace http://www.greenpeace.org/argentina/es/campanas/contaminacion/basura-cero/ |
Conflict & Mobilization
| Intensity | LOW (some local organising) |
| Reaction stage | Mobilization for reparations once impacts have been felt |
| Groups mobilizing: | Informal workers Local ejos Local government/political parties Neighbours/citizens/communities Social movements Wastepickers, recyclers Women Local scientists/professionals |
| Forms of mobilization: | Artistic and creative actions (eg guerilla theatre, murals) Blockades Community-based participative research (popular epidemiology studies, etc..) Creation of alternative reports/knowledge Development of a network/collective action Development of alternative proposals Involvement of national and international NGOs Lawsuits, court cases, judicial activism Objections to the EIA Official complaint letters and petitions Public campaigns Street protest/marches Occupation of buildings/public spaces |
Impacts
| Environmental Impacts | Visible: Air pollution, Biodiversity loss (wildlife, agro-diversity), Fires, Global warming, Noise pollution, Soil contamination, Waste overflow, Surface water pollution / Decreasing water (physico-chemical, biological) quality, Groundwater pollution or depletion, Loss of landscape/aesthetic degradation |
| Other Environmental impacts | Impacto visual, sonoro. Pilas de basura y tránsito de cientos de camiones. |
| Health Impacts | Visible: Accidents, Exposure to unknown or uncertain complex risks (radiation, etc…), Mental problems including stress, depression and suicide, Violence related health impacts (homicides, rape, etc..), Infectious diseases, Deaths, Other environmental related diseases |
| Other Health impacts | Cáncer y leucemia: enfermedad y muertes. Púrpuras, lupus, alergias respiratorias, alergias de piel, trastornos gastro-intestinales, trastornos respiratorios, asma, neumonía, hepatitis, distrofia muscular y tuberculosis. Accidentes viales (Tránsito de camiones). Agua no apta para consumo humano. |
| Socio-economical Impacts | Visible: Increase in Corruption/Co-optation of different actors, Increase in violence and crime, Loss of livelihood, Militarization and increased police presence, Violations of human rights, Loss of landscape/sense of place, Other socio-economic impacts |
| Other socio-economic impacts | Conflicto social por la apropiación de la basura. Impedimento de separar materiales por limitación de entrada a los predios de CEAMSE (caso del predio de José León Suarez). |
Outcome
| Project Status | In operation |
| Conflict outcome / response: | Corruption Criminalization of activists Deaths, Assassinations, Murders Institutional changes Court decision (victory for environmental justice) Negotiated alternative solution Repression Strengthening of participation Technical solutions to improve resource supply/quality/distribution Application of existing regulations Project cancelled |
| Proposal and development of alternatives: | Tratamientos alternativos para los residuos: plantas de separación, gestión integral, separación en origen, basura cero, cooperativas y organizaciones de trabajadores de la basura (cirujas, recicladores). |
| Do you consider this an environmental justice success? Was environmental justice served?: | Not Sure |
| Briefly explain: | El predio de Villa Domínico fue cerrado gracias a la lucha de los vecinos, pero el basural sigue contaminando. En Gonzalez Catán y Punta Lara pelean por el cierre. En José León Suárez mucha gente depende de la separación de materiales y comida desechada para sobrevivir. Se han impulsado cambios institucionales y sociales desde las luchas, como el aumento del conocimiento sobre las alternativas de tratamiento de residuos. Pero la población continúa expuesta a la contaminación por vivir cerca de los basurales (aún cerrados), y en otros casos dependiente de los residuos para su supervivencia. Buenos Aires sigue sin avanzar en una estrategia seria de gestión de sus residuos. |
Sources & Materials
| Juridical relevant texts related to the conflict (laws, legislations, EIAs, etc) |
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| References to published books, academic articles, movies or published documentaries |
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| Related media links to videos, campaigns, social network |
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Meta information
| Contributor: | Lucrecia Wagner, CONICET, Argentina |
| Last update | 18/08/2019 |
| Conflict ID: | 2880 |
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