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加拿大碳米勒石墨矿山项目,加拿大

CPTAQ终于在2021年7月暂停了米勒矿山。不过这是一个半胜利。尽管如此,该公司仍可以暂时继续勘探工作



案例描述

加拿大公司加拿大碳的米勒石墨矿项目位于蒙特利尔以西80公里处,位于格伦维尔镇。米勒矿山是石墨和云母的历史矿床,最初是在1845年至1900年之间开采的。截至2012年,新研究是由地质学家进行的,而加拿大公司则获得了71个采矿标题(声称),位于红色的两边。河。加拿大碳新近收购的地区覆盖了4,152公顷,这是格伦维尔 - 苏拉鲁克市的近三分之一。这个新项目的第1阶段将包括从三个开放坑中提取大理石和石墨,以及建造现场浮选厂,总面积为62公顷。还计划在米勒西北150公里的阿斯伯里建造一个热处理厂。预计年产量为1,515吨的接缝石墨(非常高纯度,核质量)和150,000吨大理石[1] [2] [3]。

0 >石墨是一种在当前能源过渡的情况下认为至关重要的矿物,因为它是为电动汽车供电的锂离子电池的关键。但是,由于米勒场地的沉积物的纯度较高,该资源实际上不是针对电池生产的,而是生产小型模块化反应堆(SMR),这些反应堆可以为没有温室气体的偏远地区发电。这种发电将取代当今常用的柴油发电厂。关键问题是,这种反应堆的开发是高度假设的,在这种类型的石墨估值中需要很高的猜测,并且显然仍处于研究阶段。

0 该公司及其重新设计的项目,同时提出了一项计划,以开发和恢复枫树林,该计划本身已部分销毁,一旦石墨挖掘完成,将残留物归还了残留物。但是,此过程从未在该地区进行。此外,与目前在未来站点附近可用的电气连接相比,使项目的机械充电肯定需要更强大的电气连接(更不用说这种电气化的开发)了。该项目的另一个有问题的方面涉及其水需求,特别是将在靠近项目南部的湿地靠近湿地的盆地中积累的排放量。水文盆地是否能够承受这样的流失,而不会影响河流的河流或即将接近未来地点的河流?

2016年12月,加拿大碳对于格伦维尔 - 苏拉 - 罗奇市市政委员会(GSLR)来说,看似很棒的项目。在演讲中,理事会对任何形式的咨询感到兴奋,并向魁北克省De Protection de Protection de Protection De Protection批准了该项目的批准。然后,CPTAQ将减去矿山的建设,这是在2016年12月13日的市政委员会会议上通过的动议[4]。 2017年2月,为了回应这一迅速的决定,这是在没有咨询的情况下进行的,格伦维尔 - 苏拉 - 卢克领土的一百名居民组成了SOS GSLR公民委员会,以表达和对他们对可能对社会环境的影响表示关注采矿项目。

委员会已寻求有关采矿项目的进一步信息,以及一般采矿活动的影响,并一直与小组建立强大的联盟”联盟倒数Québec一个更好的矿山(QMM)”,“采矿手表加拿大(MWC)”,“土著环境网络(IEN)”或“西部采矿行动网络(WMAN)”。

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与SOS GSLR委员会谴责及其盟友谴责的采矿项目有关的主要问题和影响是:

- 矿山和在一条不良且蜿蜒的乡村路(预计50多个卡车每天都会越过50辆卡车)中,重型卡车的交通增加[4] [5]。

0
- 通过地表水和石墨清洁造成的地表水和lexivas盆地污染河流和地下水的风险。从未知数量的含水层中大量抽水的影响,可能导致饮用水井的耗尽[4] [5]。



- 暴露于空中石墨灰尘这可能导致石墨性肺炎,这是一种类似于石棉的严重且无法治愈的呼吸道疾病[5]。

0
- 在大约1平方公里的区域上森林砍伐。枫树的非法日志记录已经在网站[5] [6]。

- 财产价值的重大损失,也意味着市政当局的财产税减少。麦吉利夫湖(Lake McGillivray)几代人居住的度假区的破坏。已经以采石场为标志的领土的恶化,水泥厂,水力 - Quebec高压线,GSLR的经济衍生很少。确实,采矿的利润将首先交给股东 - 通常是外国 - 而短期和长期问题会负担当地人口的负担[5]。

- 缺乏该项目的社会可接受性,缺乏有关这些可能影响的详细和预防信息。支持者尚未与该项目将使用的所有邻近土地所有者达成协议。拟议的站点规定了所有者对项目的土地活动[4] [6]。

- 可能逐渐扩展当前建议的采矿网站。该公司将使用滚动资源方法来管理石墨存款。在资源的描述和生产阶段,它将继续探索其主张。根据发现的数量,它可以提交请求将项目扩展到该领土内的其他坑。这是公司的一种计算方法,它使其最初可以申请较小的项目以更快地启动操作。确实,提出大型项目的要求最初需要更多的时间,可能需要对环境听证会(BAPE)进行评估,并提出更多问题。在避免进行BAPE研究的相同逻辑中,该项目声称每天生产499吨,以便低于需要Bape研究的生产阈值(500吨)[6] [7]。幸运的是,2020年2月达成的新协议包括在经营授权的情况下,按照新请求应在2022年9月底提出的新请求。

多亏了SOS GSLR委员会的工作,许多反对加拿大碳项目的候选人在2017年11月5日的市政选举中当选为议员[8]。 2018年2月,新市政委员会取消了前市政委员会向CPTAQ发出的有利意见,以使用农业土地。此外,基于对采矿法的修正案,该法案授予了地区县市政当局(RCMS)“在其土地使用计划和开发计划中划定的权力,与采矿活动不符的领土”,市政当局修改了其Zoning章程。禁止采矿活动[9] [10]。

在第二个月份,2018年3月,加拿大碳的回应是提起了9600万美元的诉讼GSLR。该诉讼由Beauregard avocats公司准备,是针对魁北克历史上市政当局的最大诉讼之一。相当于Grenville-Sur-la-Rouge预算的17倍或每个公民32,000美元的预算[9]。该市,SOS GSLR和其他组织谴责这种损害赔偿的要求是对市议会议员恐吓的一种形式,也是限制其言论自由的一种方式[11]。恐吓逻辑,公司对SOS GSLR的一位成员提出了投诉。

此请求为9600万,还显示了加拿大碳的真实面孔,它正式表现为“一家小型矿业公司,提议一个非常小的矿业项目可能会产生最良性的环境影响”,但它毫不犹豫地威胁要威胁要破产其仍在寻求的社区[12]。正如加拿大采矿厂的Ugo Lapointe指出:“这家公司未能通过社会可接受性测试并将石油投入大火,这也表明了它缺乏对公民决策的尊重。新市议会以多数席位当选。如果在2018年,市政当局无法再确定哪种发展最适合其人口,那么我们有问题” [9]。加拿大矿业公司米勒项目的技术和经济生存能力表明,该项目“正如该公司目前声称的那样,该项目的价值不高9600万美元。”当该项目保持高度投机性并且该项目的经济可行性尚未得到证明时,无法要求赔偿此类损害[13]。

随着法律斗争的继续,格伦维尔的居民和SOS GLSR成员也正在使用另一种策略。 《魁北克矿业法》新版本的第235条要求业主“书面授权”,然后公司才能进入土地并进行采矿探索工作。因此,邀请加拿大碳的土地所有人的土地所有者向公司发送一封信,以表明他们拒绝该公司进入其财产[14]。大约80名所有者将在Grenville-Sur-la-Rouge中发送信函,禁止访问100多个地段; “这些物业覆盖了600多公顷,代表了由加拿大碳碳米勒项目最直接影响的80%以上的所有者。 SOS GSLR组的共同发言人Normandéthier表示,这再次是一条强烈的信息,即该项目没有社会可接受性。在2020年2月,该公司在实地和解之后撤销了针对市政当局的诉讼。双方之间的协议规定,加拿大碳必须将其项目提交魁北克环境(BAPE)的公开听证会,就项目的各个方面进行公众咨询,限制爆破和压碎活动,符合法规确定的噪音和灰尘限制,并分享修改GSLR的市政道路的成本[16] [17]。 0 代码> 0 在2021年7月,在听到了几位专家,公民,联盟des产品艾格洛尔斯(UPA),MRC D'Argenteuil和市政当局的不情愿之后,CPTAQ改变了其最初有利的初步意见,以它发行了去年夏天。它还拒绝许可在格伦维尔 - 勒鲁格(Grenville-Sur-Larouge)领土上的采石场和矿山运营的许可:“委员会认为,当它做出决定时,它没有所有信息需要以实际状态评估该项目。这代表了一个半胜利,因为虽然公司必须等待两年才能知道它是否可以继续剥削米勒矿,但它仍可以暂时继续探索工作[18] [19]。

基本数据
冲突名称:加拿大碳米勒石墨矿山项目,加拿大
国家:加拿大
州或省份:魁北克
冲突位置:Argenteuil地区县市政府(RCM)Grenville-Sur-La Rouge广州
位置精度高(地方范围)
冲突来源
冲突类型(一级):矿物质和建筑材料采掘
冲突类型(二级)矿物勘探
森林砍伐
矿山尾矿
矿物加工
建筑材料采掘(采石场、沙子、砾石)
商品石墨和大理石
土地
项目详情和相关主体
项目详情

米勒矿山是石墨和云母的历史矿床,在1845年至1900年之间被利用。截至2012年,地质学家进行了新的研究,加拿大公司碳碳碳碳碳碳碳碳碳碳碳碳碳碳碳碳碳碳碳碳碳碳碳碳碳碳个(Conabon Cobary)公司(Cancaure Con Carbon)占据了。在红河的另一侧,总面积为4,152公顷。该新项目的第一阶段设想从三个开放坑中提取石墨和大理石,以及建造一个现场浮选厂,总占用面积为62公顷。还计划在米勒遗址西北150公里的阿斯伯里建造一个热处理厂。年产量估计为1515吨石墨和15万吨大理石[1] [2] [3]。

项目面积:67公顷用于矿山运营和4,152公顷的采矿索赔
投资规模35,390,000美元
人口类型城郊
冲突开始事件:01/02/2017
公司名称或国有企业名称Canada Carbon from Canada
相关政府主体:魁北克委员会(CPTAQ)委员会
局局观众公开了环境(Bape)
MunicipalitédeGrenville-Sur-la-Rouge
环境正义组织(和其他支持者)及其网址(若存在):comitécitoyen sos gslr:https://sosgslr.ca/
联盟pour pour que lequébecait meilleure矿井[qmm]:http://www.quebecmeilleremine.org/
加拿大采矿手表[MWC]:https://miningwatch.ca/
土著环境网络[IEN]:https://www.ienearth.org/
西部采矿行动网络[WMAN]:https://wman-info.org/
冲突与动员
强度中等(街头抗议、可见的动员)
反应阶段防御性抗争(预防阶段)
参与行动的群体:农民
国际环境正义组织
地方政府/政党
社会运动
女性
休闲资源使用者
本地科学家/专业人士
动员形式:形成替代报告/知识
行动网络/集体行动的发展
国家和国际非政府组织的参与
诉讼,法庭案件、司法行动
官方举报信和请愿书
公众活动
街头抗议/游行
项目影响
环境影响可见: 生物多样性丧失(野生生物、农业多样性), 景观/美感丧失, 森林退化和植被丧失
潜在: 大气污染, 粮食/食物安全问题(作物受损), 土壤污染, 土壤侵蚀, 废物(水、渣、气等)外溢, 地表水污染/水质(理化生属性)下降, 地下水污染或枯竭, 大规模干扰水文和地质系统, 生态/水文连通性降低, 尾矿泄露
健康影响潜在: 事故, 暴露于未知或不确定的复杂风险中(辐射等), 精神问题包括压力大、抑郁和自杀, 暴力相关的健康影响(凶杀、强奸等)
社会经济影响可见: 侵犯人权
潜在: 腐败增加/收编不同行动者, 失去生计, 社会问题(酗酒,卖淫等......), 土地剥夺, 失去景观/地域感
结果
项目状态计划(决定推进,例如进行EIA等)
冲突结果/回应争取环境正义者的刑事定罪
制度变革
法院判决(环境司法失败)
协商替代解决方案
参与的加强
在谈判/协商中
适用现行法规
新的环境影响评估/研究
项目暂停
替代方式的发展测井活动的停止和该区域的恢复。
你认为这在环境正义上是否成功?是否捍卫了环境正义?不确定
略作解释这代表了目前的半胜利,因为公司必须等待两年才能知道是否可以继续剥削米勒矿,但它仍可以暂时继续探索工作
资料来源

[1] Canada Carbon; The Miller Project
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[2] Canada Carbon; Technical Report and Preliminary Economic Assessment for the Miller Graphite and Marble Property, Grenville Township, Quebec, Canada; March 2016
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[3] Website Projet Miller
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[4] Website SOS GSLR
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[5] SOS GSLR ; Il faut dire non au projet de mine de graphite à G.S.L.R 
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[6] SOS GSLR ; UNE RÉUNION D’INFORMATION AU SUJET DU PROJET DE LA MINE DE GRAPHITE DE GRENVILLE-SUR-LA-ROUGE
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[7] SOS GSLR ; Des questions au sujet d’une petite mine
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[8]Radio-Canada ; Canada Carbon abandonne sa poursuite de 96 M$ contre Grenville-sur-la-Rouge
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[9] Journal de Montréal ; Une minière peut poursuivre pour 96 M$
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[10] Radio-Canada ; Projet de mine à Grenville-sur-la-Rouge : la Municipalité remet les compteurs à zéro
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[11] La Presse ; Poursuite de 96 millions d’une minière poursuite de 96 millions d’une minière : Grenville-sur-la-Rouge entendue aujourd’hui
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[12] Le Devoir ; L’art d’avoir toujours raison de Canada Carbon
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[13] Kuipers & Associates; ANALYSE INDÉPENDANTE DE LA VIABILITÉ TECHNIQUE ET ÉCONOMIQUE DU PROJET MINIER DE CANADA CARBON À GRENVILLE-SUR-LA-ROUGE
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[14] SOS GSLR ; La lettre
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[15] Radio-Canada ; Grenville-sur-la-Rouge : des citoyens mettent des bâtons dans les roues de Canada Carbon
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[16] Edition André Paquete ; Dossier Canada Carbon : profond soupir de soulagement
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[17] Projet Miller ; Entente avec GSLR
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[18] Le Journal de Montréal ; Revers pour une mine à ciel ouvert
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[19] SOS GSLR ; Importante victoire citoyenne dans le dossier de la mine de Canada Carbon
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元数据
最近更新18/10/2021
案例编码5662
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